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Protection de l’enfance : l’Assemblée nationale adopte une proposition de loi pour les victimes de violences ou d’inceste

Manifestation contre les violences faites aux enfants et aux adolescents, à l’approche de la Journée internationale des droits de l’enfant, à Paris, le 15 novembre 2025. DIMITAR DILKOFF/AFP

L’Assemblée nationale a adopté, jeudi 29 janvier, en première lecture une proposition de loi transpartisane visant à mieux protéger un enfant victime d’inceste ou de violences, en accroissant les contrôles et en instaurant une nouvelle « ordonnance de protection provisoire ».

Porté par la députée (MoDem) de la Nièvre Perrine Goulet, le texte a été adopté par l’ensemble des 35 députés présents. Il doit maintenant aller au Sénat.

« Pour de trop nombreux enfants, la famille n’est pas un espace protecteur, elle peut même devenir le lieu du danger (…). Il est temps que le doute bénéficie à la protection de l’enfant plutôt qu’à la personne soupçonnée de violences », a déclaré l’élue.

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Contrôles inopinés

Comportant plusieurs volets, la proposition de loi entend notamment renforcer les contrôles dans les lieux d’accueil et de protection de l’enfance, en les rendant obligatoires tous les trois ans, voire deux ans pour les pouponnières à caractère social, contre cinq ans jusqu’à présent. Les députés ont aussi adopté des amendements pour qu’une majorité des contrôles prévus se fassent de manière « inopinée ».

A la fin de 2025, une vidéo montrant des éducateurs, dans un foyer parisien, rasant la tête d’un enfant de 8 ans contre son gré, en guise de « sanction », avait déclenché l’ouverture d’une enquête pour violences volontaires sur mineur.

La nouvelle loi interdirait également l’ouverture de structures de protection de l’enfance sous statut privé à but lucratif, laissant trois ans à celles qui existent pour s’y conformer.

Le gouvernement soutient en partie le texte, mais la ministre déléguée chargée de l’autonomie et des personnes handicapées, Charlotte Parmentier-Lecocq, a jugé que cette mesure comportait un « risque constitutionnel ». Elle a estimé « plus sûr » d’imposer « des conditions d’autorisation et de contrôle plus strictes », expliquant que le gouvernement ferait une proposition dans ce sens, sous la forme d’un projet de loi à venir sur l’aide sociale à l’enfance.

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Agir avant d’éventuelles poursuites judiciaires

Autre pilier de la proposition de loi portée par Perrine Goulet : la création d’une « ordonnance de protection provisoire », qui vise à agir avant d’éventuelles poursuites judiciaires.

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En cas de mise en danger par un parent, le procureur de la République devrait organiser la mise sous protection de l’enfant, pouvant aller jusqu’à interdire au parent mis en cause d’entrer en contact avec l’enfant et de paraître dans certains lieux (domicile, école, lieux d’activités…).

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Il devrait statuer dans les soixante-douze heures, puis saisir le juge compétent dans les huit jours, afin que ce dernier dispose ensuite de quinze jours pour décider du maintien ou non de la mesure. L’enfant devrait donner son consentement pour revoir son parent violent.

Le Monde avec AFP

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