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La ministre des outre-mer, Naïma Moutchou, au lendemain de sa nomination, à Matignon, le 13 octobre 2025. CYRIL BITTON/DIVERGENCE POUR «LE MONDE»
L’Etat et ses partenaires calédoniens ont entamé, mercredi 15 octobre, des discussions sur le « pacte de refondation économique et sociale » prévu par l’accord de Bougival, toujours rejeté par les indépendantistes du Front de libération nationale kanak et socialiste (FLNKS), qui ont présenté leurs propres propositions.
L’économie calédonienne est en chute libre : le produit intérieur brut a reculé de 13,5 % en 2024, les finances publiques sont exsangues et les recettes fiscales ont diminué de 21 % après les violences de mai 2024, qui ont fait 14 morts et causé plusieurs milliards d’euros de dégâts.
Face à cette crise, la nouvelle ministre des outre-mer, Naïma Moutchou, qui a participé en visioconférence à l’examen du pacte, a affirmé que « la détermination du gouvernement rest[ait] entière » malgré le décalage du calendrier initial en raison de la situation politique à Paris.
« Le premier ministre, Sébastien Lecornu, a fait de la Nouvelle-Calédonie une priorité du gouvernement. Et le président de la République partage complètement cette volonté d’avancer. Avancer sans précipitation, mais sans pause », a-t-elle déclaré, cité par le média local Les Nouvelles Calédoniennes. Et la nouvelle ministre d’annoncer sa venue prochaine dans la collectivité française du Pacifique pour « poursuivre le dialogue avec l’ensemble des partenaires ».
Incertitude sur la mise en œuvre de l’accord de Bougival
La crise politique fait peser une incertitude sur la mise en œuvre de l’accord de Bougival, dont la première étape – le report au printemps 2026 des élections provinciales prévues en novembre prochain – a été approuvée en urgence, mercredi, au Sénat. Cette proposition de loi transpartisane, soutenue par le gouvernement, a été adoptée par 299 voix contre 42. L’Assemblée nationale l’examinera dès le mercredi 22 octobre. La réforme constitutionnelle doit, elle, être approuvée d’ici à la fin de l’année.
Pendant ce temps, une mission interministérielle conduite par Claire Durrieu pour accompagner la Nouvelle-Calédonie dans la refondation de son modèle poursuit ses travaux à Nouméa. Le futur pacte doit permettre « de définir les mesures d’urgence indispensables pour créer un choc de confiance et relancer l’activité économique », ainsi que d’adopter « des réformes structurelles de long terme », a estimé cette haute fonctionnaire.
Parmi les demandes locales figure la transformation en subvention du prêt garanti par l’Etat (PGE) de 1 milliard d’euros destiné à soutenir l’équilibre des comptes publics calédoniens à la suite des événements de mai 2024.
Mardi, le président du gouvernement calédonien, Alcide Ponga, a signé la deuxième tranche de ce PGE, soit 240 millions d’euros, après 560 millions en mars. Mais ce prêt est conditionné à des réformes fiscales dont l’adoption en août par le Congrès, l’assemblée délibérante du territoire, s’est déroulée dans un climat tendu.
Mesures « inégalitaires »
Le plan de 160 millions d’euros d’économies sur trois ans prévoit 27 millions d’euros d’économies sur les allocations familiales, mais aussi une exonération d’impôt pour les nouvelles entreprises et une baisse de 10 points de l’impôt sur les sociétés.
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Depuis, plusieurs mouvements, dont le FLNKS, vitupèrent contre ces mesures qu’ils jugent « inégalitaires ». Le président du groupe UC-FLNKS au Congrès, Pierre-Chanel Tutugoro, a d’ailleurs décliné l’invitation aux réunions sur le pacte de refondation, estimant que celui-ci découle de l’accord de Bougival, que son mouvement dénonce.
Mais il a présenté, mercredi, ses propres propositions. « La seule voie responsable et équitable est d’accroître les recettes publiques », a déclaré M. Tutugoro, qui a déposé une proposition de « loi du pays » créant un impôt de solidarité sur le patrimoine pour les contribuables dont les biens dépassent 840 000 euros.
« Les principales inégalités viennent aujourd’hui des patrimoines et des successions, largement délaissés par l’impôt », soutient le mouvement. En 2019, selon l’Institut de la statistique (ISEE), les 20 % les plus riches concentrent 44 % des revenus, contre 5 % pour les 20 % les plus modestes. C’était avant les émeutes, qui ont encore creusé les inégalités.
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Dans une annexe de la mairie de Saint-Etienne-du-Rouvray (Seine-Maritime), le 30 juin 2023. LOU BENOIST / AFP
A l’heure où le nouveau ministre de l’intérieur, Laurent Nuñez, a fait de la lutte contre le narcotrafic l’une des deux priorités de son action, avec la « sécurité du quotidien », le débat peut paraître technique mais n’en demeure pas moins essentiel : faut-il recréer un corps spécialisé d’enquêteurs de police judiciaire au sein de la police nationale ?
C’est l’une des 40 recommandations du rapport parlementaire tirant le bilan de la réforme de la police nationale, porté par les députés Ugo Bernalicis (La France insoumise) et Thomas Cazenave (Renaissance). Rendu public mercredi 15 octobre, le document radiographie la réforme de la police entrée en vigueur depuis le 1er janvier 2024, « la plus importante » depuis 1966, pour dresser un constat mitigé.
Certes, en plaçant sous l’autorité d’un chef départemental unique tous les services de police qui ne rendaient compte, jusqu’alors, qu’à leurs directions centrales respectives, cette réorganisation a permis la suppression d’un fonctionnement cloisonné en « tuyaux d’orgues ». Mais elle a aussi accru un risque de « bureaucratisation », créé des strates intermédiaires aux leviers d’action flous et fait de l’échelon départemental le bassin de référence d’une délinquance qui se joue pourtant des frontières administratives.
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Un bureau de tabac à Hédé-Bazouges (Ille-et-Vilaine), le 2 janvier 2024. DAMIEN MEYER/AFP
C’est un marqueur de santé publique important, et il clignote au vert : la prévalence du tabagisme s’est établie, en 2024, à 25 % parmi les 18-75 ans, contre 32 % en 2021, et celle du tabagisme quotidien à 18 %, contre 25 % trois ans plus tôt, selon les premiers résultats issus du baromètre de Santé publique France (SPF), rendus publics mercredi 15 octobre.
Des résultats encore partiels : l’intégralité des données, comprenant celles sur le vapotage – dont la hausse présumée est scrutée de près –, sera diffusée début décembre. Mais à la veille du coup d’envoi du défi du Mois sans tabac porté par les autorités de santé (dont la dixième édition débute le 10 novembre), SPF a tenu à communiquer sur cette tendance positive.
« Le nombre de fumeurs quotidiens a diminué de 4 millions en dix ans, c’est bien la démonstration que les actions de prévention et les politiques de lutte contre le tabagisme fonctionnent », a salué devant la presse Caroline Semaille, médecin de santé publique et directrice générale de l’agence. Dix années marquées par « plusieurs étapes », a précisé, à ses côtés, Viêt Nguyen Thanh, responsable de l’unité addictions à SPF : après une diminution d’une ampleur qualifiée d’« inédite » entre 2016 et 2019, dans la foulée du premier programme national de réduction du tabagisme, les années 2020-2021, correspondant à celles de la crise liée au Covid-19, ont vu la courbe se stabiliser et même « rebondir » dans certaines catégories de population. Depuis, la tendance à la baisse s’est réinstallée.
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Ce jour, les étoiles sont favorables en matière d’amour pour les Poissons. Vous pourriez recevoir des mots tendres de la part de votre conjoint ou de votre partenaire, ce qui renforcera l’étroitesse de votre lien amoureux. Cela pourrait également être le moment idéal pour demander pardon à votre partenaire s’il y a eu des malentendus ou des différends récemment. Les sentiments sont forts et il est recommandé de les exprimer ouvertement et avec sincérité.
Santé
Malgré un sentiment de bien-être général, les Poissons devraient garder un œil sur leur santé mentale. Un réflexion critique pourrait les amener à se confronter à certaines difficultés personnelles ou aux conflits intérieurs qui les affectent depuis longtemps. C’est le moment idéal pour trouver des solutions pacifiques et pour se remettre au goût du jour. Ne négligiez pas ces aspects importants de votre vie.
Travail
Les Poissons sont censés être très créatifs et avoir une pensée innovante, ils devraient saisir cette opportunité et s’engager pleinement dans leur travail ou leurs projets actuels. N’hésitez pas à partager vos idées et vos visions avec vos collègues, ou avec vos patrons, car vous pourriez y voir une grande réceptivité. N’oubliez pas également que la persévérance est souvent le mot clé à employer pour atteindre la réussite, restez donc motivé.
Aujourd’hui, le ciel vous réserve des surprises amoureuses, Verseau ! Si vous êtes célibataire, vous avez tout intérêt à sortir et à rencontrer de nouvelles personnes. Si vous êtes en couple, attendez-vous à des moments tendres et intimes avec votre partenaire.
Santé
Bien que vous vous sentiez bien, il est importante de prendre soin de votre corps. Une légère fatigue physique s’est installée dans votre système, mais c’est tout à fait normal étant donné votre énergie naturelle dynamique. N’hésitez pas à vous arrêter un moment si nécessaire pour vous reposer et recouvrer vos forces.
Travail
Un projet important arrive à l’horizon, Verseau ! Vous allez devoir montrer votre créativité et votre enthousiasme pour convaincre vos collègues et vos supérieurs de votre vision. Alors montrez-leur avec conviction ce que vous valez, et vous verrez que vos efforts seront récompensés.
Les énergies amoureuses vous font ressentir une grande émotionnalité cette semaine. Il est possible que vous vous trouviez à la croisée de plusieurs options, mais prenez le temps de réfléchir à ce que vous voulez réellement. Si vous êtes déjà en couple, vous pourriez ressentir un besoin de contact émotionnel plus fort, mais soyez prudent car il est facile de se tromper en interprétant les signes de votre partenaire.
Santé
Pour rester énergétique, assurez-vous de vous allonger suffisamment et de bien dormir. Les habitudes de sommeil sont essentielles pour entretenir votre énergie vitale. Si vous ressentez des difficultés à vous sentir reposé, considérez l’ajout d’activités de bien-être dans votre routine quotidienne, comme des exercices de respiration ou une bonne marche.
Travail
Votre capacité à gérer les contraintes de temps et les priorités vous permettrait de progresser davantage au travail. Il est important d’assumer vos responsabilités et de vous attaquer aux tâches moins agréables sans les reporter indûment. Lorsque vous allez donner des réponses ou prendre des décisions professionnelles, soyez cohérent et gardez un point de vue clair dans votre esprit.
